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        深入實施三次產業高質量協同發展行動計劃
        打牢共同富裕的產業基礎經濟基礎物質基礎

        鄭柵潔
        2022年03月09日13:19 | 來源:人民網-強國論壇
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        全國人大代表、安徽省委書記、省人大常委會主任鄭柵潔

        黨的十八大以來,習近平總書記站在新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略和全局高度,就扎實推動共同富裕發表一系列重要講話,為我們推進工作提供了根本遵循和行動指南。

        推動高質量發展是實現共同富裕的前提基礎和必然路徑。安徽作為一個發展中省份,發展不平衡不充分是最大省情。我們認真貫徹習近平總書記“在高質量發展中促進共同富!薄啊案狻粩嘧龃罅,同時還要把‘蛋糕’分好”的重要指示,結合安徽實際,組織實施三次產業高質量協同發展行動計劃,以此來打牢共同富裕的產業基礎、經濟基礎、物質基礎,堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署,安徽見行動”。

        一產實施“兩強一增”行動計劃,努力實現從“大”到“強”的轉變。習近平總書記指出,糧食安全是“國之大者”。安徽全面落實糧食安全黨政同責,嚴格糧食安全責任制考核,去年糧食產量817.5億斤、總量居全國第4、實現“十八連豐”,水稻種子出口量連續3年居全國第1,是全國五個商品糧凈調出省份之一,為保障國家糧食安全作出重要貢獻。同步啟動建設10個千億級綠色食品全產業鏈,新創建140個長三角綠色農產品生產加工供應基地,實施“三變”改革的村占比提高到72%,集體經濟強村占比提高到12%,全省脫貧人口年人均純收入跨過萬元臺階,農業農村發展取得顯著成效。但同時,安徽還難以稱為“農業強省”,突出表現為產業鏈條短、龍頭企業少、勞動生產率低,農民收入還低于全國平均水平。經驗表明,重視農業科技創新的地方,農業發展水平高;農機應用廣泛的地方,農業生產效率高;種養結構優的地方,農民收入高。要實現從“大”到“強”的轉變,關鍵是要抓好科技強農、機械強農、增加農民收入。一要統籌“質量+技術”,抓科技強農。做大做強做優重點龍頭企業,建設農業全產業鏈,開展良種等重大科研攻關,推動科技特派員制度走深走實,持續提升農業氣象災害防控和動植物疫病防治能力。二要統籌“研發+應用”,抓機械強農。抓好急需裝備研發制造,推進農業“標準地”建設,推行全程機械化綜合農事服務,不斷提高農作物耕種收綜合機械化率。三要統籌“改革+發展”,抓農民增收。通過改革增加財產性收入,完善聯農帶農富農利益機制,發展各具特色的現代鄉村富農產業,加強農村金融服務,讓全省農民收入盡快趕上全國平均水平。

        二產實施“提質擴量增效”行動計劃,努力實現從“小”到“強”的轉變。安徽制造業有較好基礎,全省規模以上工業企業覆蓋了國民經濟行業的40個大類行業,14個大類行業產值超千億元。去年新開工億元以上重點項目3695個、竣工2084個,獲批建設玻璃新材料、智能語音國家制造業創新中心,規模以上工業增加值增長8.9%、兩年平均增長7.4%,全省高技術制造業增加值增長27.4%、增速比全國快9.2個百分點。但制造業基礎優勢還沒有充分轉化為發展勝勢,制造業增加值占GDP比重不高、產業鏈價值鏈向中高端延伸不夠、沒有萬億級產業等問題突出。實踐證明,衡量制造業競爭力,一看質量好不好、二看規模大不大、三看效益高不高。要實現從“小”到“強”的轉變,關鍵是要抓好制造業提質擴量增效。一要突出強基筑優“提質”。開展優質企業引育、優勢產業壯大、產學研協同創新、數字賦能、綠色發展等行動,在資金、人才、孵化平臺搭建等方面加大支持力度,著力構建“頭部企業+中小企業”生態圈,爭取中國質量獎零的突破。二要突出梯度培育“擴量”。我們提出“4116”目標,即今后五年,加快打造新一代信息技術、汽車及零部件、裝備制造、新材料4個萬億級產業,加快建設智能家電、節能環保、生物醫藥等10個超千億級產業,加快培育10戶超千億企業、60戶超百億企業。三要突出激發動能“增效”。落實好各類創新激勵政策,發揮好“畝均論英雄”改革、土地容積率指標對開發園區、城鎮建設的牽引倒逼作用,提高單位土地產出效益,推動全省規模以上工業畝均稅收年增長10%以上。

        三產實施“鍛長補短”行動計劃,努力實現從“弱”到“強”的轉變。安徽居中靠東、連南接北,以合肥為圓心、500公里為半徑的區域,覆蓋了全國近30%的人口、近35%的GDP、近40%的消費市場,是全國貿易和消費最具活力的區域之一。去年第三產業增加值增長8.7%、社會消費品零售總額增長17.1%,均高于全國平均水平;貨物貿易進出口總值6920.2億元、同比增速居長三角地區第1位,跨境電商交易額增長40%以上。但安徽服務業結構還不夠合理,高品質產品和服務供給不多,對外貿易體量不大,中高端消費外流現象明顯。服務業點多面廣,貫穿生產、分配、流通、消費全過程,要實現從“弱”到“強”的轉變,關鍵是要抓好內貿、外貿、消費市場“鍛長板、補短板”建設。一要搶占內貿市場,讓安徽產品和服務走向全國。發展文化旅游、金融服務、軟件和信息技術服務、科技服務等服務業,培育形成一批具有較強影響力的皖美制造、皖美農品、皖美旅游、皖美味道知名品牌,加快引進高能級物流企業。二要拓展外貿市場,讓安徽產品和服務走向世界。開展自由貿易試驗區專項推進、貿易新動能培育、外貿主體培育壯大等具體行動,深化通關便利化改革,加大全球主要貿易伙伴的海外倉布局,力爭今年有進出口實績的企業達到1萬家。三要做大消費市場,讓更多人在皖消費。促進線上線下消費深度融合,推動新能源汽車消費、綠色智能家電下鄉和以舊換新,激發縣鄉消費、數字消費、文旅體育消費等增長點,打造更多消費中心城市、區域消費中心。同時,要推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合,推動信息化與工業化、城鎮化、農業現代化深度融合,形成跨界融合的產業生態系統,推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。

        三次產業高質量協同發展行動計劃是推動安徽高質量發展的重要抓手,也是安徽打牢共同富裕產業基礎經濟基礎物質基礎的務實舉措。新征程上,我們堅決做到衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,進一步拉高標桿、揚長補短,只爭朝夕、埋頭苦干,加快建設經濟強、格局新、環境優、活力足、百姓富的現代化美好安徽。

        (責編:方經綸、賀迎春)

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